中(zhōng)國人口老齡化面臨的問題

中(zhōng)國是人口排名世界第一(yī)的經濟發展中(zhōng)國家。自1999年進人老齡化國家行列以來，老齡化速度加快，而且未富先老。根據國家統計局發布的《2018年國民經濟和社會發展統計公報》，去(qù)年年末，我(wǒ)(wǒ)國60周歲及以上人數2.4949億，占總人口比重17.9%，首次超過了0-15歲的人口。世界衛生(shēng)組織曾預測，2050年中(zhōng)國60歲以上人口比例高達35%。積極、健康、成功的老齡化任重道遠。（一(yī)）中(zhōng)國老年人生(shēng)存質量現狀及特點我(wǒ)(wǒ)國覆蓋城鄉居民的養老保障體(tǐ)系已基本建立，然而養老服務體(tǐ)系的運行依然滞後。與邊富邊老、先富後老的發達國家相比，我(wǒ)(wǒ)國未富先老、未富快老，養老服務壓力更突出。當前空巢老人、留守老人、高齡失能老人困境凸顯，家庭養老功能弱化，少子老齡化時代的養老困局亟需破解。城市家庭養老負擔沉重，養老機構床位遠遠不能滿足城市養老人群的需求，社會養老設施建設良莠不齊、居家養老設施不健全、老年醫護資(zī)源緊張、養老機構床位數缺口巨大(dà)、養老服務水平較低等難題亟需解決。農村(cūn)養老問題更嚴峻。城鄉之間、地區經濟發展不平衡，城鄉二元結構下(xià)養老與收入差距顯著，農村(cūn)醫療保障不完善、情感寄托缺失，養老問題更爲突出。（二）我(wǒ)(wǒ)國人口老齡化的問題1、人口紅利缺失，勞動力相對短缺老齡化引起勞動力供給減少，“用工(gōng)荒”現象頻(pín)繁出現，勞動成本上升，依靠廉價勞動力的粗放(fàng)型經濟發展模式已經無法維系。發展人工(gōng)智能積極應對人口老齡化前景廣闊，但目前技術環境下(xià)，AI有很大(dà)的局限性，尚不能彌補老齡化帶來的勞動力大(dà)面積缺失。就養老而言，無論是兒女、護士、保姆還是護理機器人，看護照料的供給遠不能滿足需求。2、财政負擔壓力大(dà)，養老金缺口隐患職工(gōng)養老金增速遞減，随着老齡化人口增加，領取養老金人數迅猛增長，繳納養老金人數急劇減少，20世紀90年代，平均5個人養1個人，2018年底2.66人養一(yī)個人，僅僅依靠财政資(zī)金顯然難以填補。今年4月，中(zhōng)國社科院世界社保研究中(zhōng)心發布的《中(zhōng)國養老金精算報告2019-2050》預測，當期養老金結餘将于2028年出現赤字并不斷擴大(dà)，并在2035年耗盡。3、醫療保險壓力醫療與看護消費(fèi)日益增長，隐形社會成本持續上升。當人步入60歲時，是慢(màn)性疾病的多發階段，許多老年人深受高血壓、腦血管疾病、心髒病、糖尿病或呼吸系統疾病等的困擾。失能失智老人的長期照護問題嚴峻，失去(qù)勞動能力和經濟收入的農村(cūn)老年人現狀堪憂，醫療條件的相對落後和匮乏不是遠慮而是近憂。4、沖擊傳統養老模式當前“空巢老人”、“留守老人”、“空巢青年”與“留守兒童”現象普遍。生(shēng)活、醫療、教育成本攀升，年輕勞動者工(gōng)作壓力大(dà)、生(shēng)活負擔重，善待老年人問題凸顯，人口老齡化使傳統家庭養老模式受到沖擊，傳統家庭養老向社會養老轉化成爲必然趨勢。當前我(wǒ)(wǒ)國人口老化社會經濟可持續發展對策（一(yī)）完善人口調整政策及配套政策“全人口全生(shēng)命周期”理念是“整體(tǐ)性治理”的應有之意，強調老齡社會治理模式及相關政策體(tǐ)系的可持續性和代際公平原則。平衡短期中(zhōng)國人口政策的調整，從雙獨二孩到單獨二孩再到2016年全面二孩政策的落地，人口調整政策與時俱進，積極應對人口老齡化。調整計劃生(shēng)育對策的同時，應着力完善就業保障、學前教育、醫療服務等相關政策及配套設施，降低生(shēng)育的“機會成本”和養育的“實際成本”。（二）完善社會保障，健全養老金制度完善老年人的養老保障體(tǐ)系，确保養老基金充分(fēn)保值增值，利用市場化手段提升養老金造血能力，增加養老金的來源和渠道，劃轉部分(fēn)國有資(zī)本充實社會保障基金。規避基金中(zhōng)長期風險、保障養老保險制度的平穩執行，采取漸進式延遲退休年齡政策，緩解養老金缺口壓力，提供足夠的勞動力以支撐經濟發展。（三）實現健康老齡化，建立老年醫療健康保險制度建立健全老年醫療健康保險制度是實現健康老齡化的現實路徑。滿足老年人特别是貧困老年人的基本醫療需求，減少因病緻貧情況的發生(shēng)。制定并完善醫療保險制度相關政策，爲醫療保險制度建立全覆蓋、多層次、全方位、全周期的醫療保障體(tǐ)系，改善老年人當前醫療條件水平，破解高齡老年人疾病纏身的困境。豐富老年人的醫學常識，提升老年人的健康率，政府組織面向全社會的健康教育宣教，廣泛普及護理知(zhī)識、保健常識、急救措施等。向老年齡社會開(kāi)展醫學教育，同時強化保健衛生(shēng)工(gōng)作者隊伍建設，爲包括老年人在内的成員(yuán)提供優質便捷的基本醫療保健服務。推動老年人醫療保障的多樣化、多元化、差異化發展，爲所有老年人過上老有所養、老有所依、老有所安、老有所樂的品質生(shēng)活提供有力支撐。（四）發展老齡化産業，培育朝陽産業老年市場消費(fèi)需求将帶動老齡産業的市場發展，我(wǒ)(wǒ)國老年設施、産品與服務短缺，老齡産業市場潛力巨大(dà)。把握老齡産業的發展機遇，着力整治食品安全問題和保健市場、旅遊行業亂象，爲廣大(dà)老年消費(fèi)人群提供安全、綠色、優質、性價比高的産品和人性化、個性化服務。政府應加大(dà)對老齡産業的支持，促使老年産業經營具有經濟效益、生(shēng)态效益與社會效益。（五）改革養老模式，養老服務以人爲本上海率先提出“9073”養老目标，即居家養老老年人90%，社區養老7%，機構養老3%。傳統家庭養老和社會養老服務相互促進，滿足多樣化的養老需求，建立起多元化、多層次、人性化的供養體(tǐ)系和模式确保老年人生(shēng)活質量。（六）更新理念，強調年齡平等觀念合理開(kāi)發使用人力資(zī)源，使老年人和年輕人在知(zhī)識、特長、閱曆、職業、經驗等方面優勢互補，倡導文化養老、知(zhī)識養老、運動養老、思想養老的新理念，鼓勵和引導老年人從事社會公益事業、教育傳授、社區服務、自我(wǒ)(wǒ)服務等活動。1、構建積極老齡觀。營造老吾老以及人之老的良好氛圍，在尊老愛幼的基礎上樹(shù)立年齡平等的原則，增強老年人自信，激發活力和熱情，保持年輕的心态，促進老年人老有所爲，老當益壯。2、辦好老年大(dà)學。老年大(dà)學是終生(shēng)教育的一(yī)個重要部分(fēn)，優質的老年教育爲實現健康老齡化、積極老齡化提供有效路徑，助推更多老年人老有所學、老有所樂、老有所爲，享受高生(shēng)活品質和高幸福指數的晚年生(shēng)活。3、發展老年體(tǐ)育。完善城鄉體(tǐ)育設施建設，培養與老年體(tǐ)育事業發展相适應的人才，開(kāi)展老年體(tǐ)育活動，保證老年體(tǐ)育配置、設施建設、服務範圍、需求滿足的全覆蓋，對老年人健身鍛煉予以專業指導，提升健康老齡化效果。4、豐富老年文化生(shēng)活。完善社區老年活動中(zhōng)心、文化禮堂、鄉村(cūn)書(shū)屋等文化設施，豐富老年人精神文化生(shēng)活。（七）加大(dà)基礎和前沿研究支持1、夯實醫學研究發展全科醫學，攻克老年醫學難題，實現健康老齡化。倡導醫養護結合，培養不同層次的老年醫學人才，普及醫療深入基層、社區和家庭，有效應對高血壓、高血脂、高血糖等老年人慢(màn)性病。2、構建老齡科學學科群心理學有關晚年生(shēng)活中(zhōng)人們所經曆的自我(wǒ)(wǒ)整合與絕望之間沖突的發現，醫學、社會學、經濟學、體(tǐ)育學、建築學等爲老年學研究提供了豐富的視角，老年學也豐富了其他學科的内容。建立老齡科學新興學科群，梳理總結老年人的養老、健康、醫療等具體(tǐ)問題，探索建立具有中(zhōng)國特色的老齡社會學、老齡健康學、老齡經濟學等理論體(tǐ)系和話(huà)語體(tǐ)系。加快加強高校涉老學科及養老服務類專業的建設，鼓勵本科和職業院校擴大(dà)養老服務人才的培養，引導高校開(kāi)設老年護理學、老年心理學、社區居家養老服務、老齡産品市場開(kāi)發、老年醫學、老年人康複治療與訓練、老年健康照護等重點課程。3、跨學科交叉研究支持老齡社會的問題具有系統性，涉及自然科學、社會科學和人文學科等衆多學科，涉及人口、經濟、政治、文化、社會、生(shēng)态和國際競争等諸多領域。社會科學和自然科學的積澱爲老齡學科研究提供支持，老齡學科和交叉學科的建設相輔相成。4、發展人工(gōng)智能，智慧養老陪伴機器人兼具檢測老年人健康和聊天談心的功能。各種可穿戴設備自動實時檢測和記錄，監控攝像機等家庭安防系統、人臉指紋識别技術、物(wù)聯網、雲數據、大(dà)數據、虛拟現實、人工(gōng)智能技術滲透到智慧養老領域，多樣化、高效化、人性化的智慧養老技術爲解決養老問題提供良方。文章源于網絡，如有侵權請聯系删減